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1 मई, 2026 को जारी कनाडाई सुरक्षा खुफिया सेवा (सीएसआईएस) की सार्वजनिक रिपोर्ट 2025, ओटावा के खतरे के आकलन मैट्रिक्स में एक उल्लेखनीय विकास को दर्शाती है, विशेष रूप से खालिस्तानी उग्रवाद के संबंध में। रिपोर्ट इस तरह की गतिविधि को राजनीतिक रूप से प्रेरित हिंसक उग्रवाद (पीएमवीई) के अंतर्गत वर्गीकृत करती है और स्पष्ट रूप से कहती है कि “कनाडा स्थित खालिस्तानी उग्रवादियों (सीबीकेईएस) द्वारा हिंसक उग्रवादी गतिविधियों में निरंतर संलिप्तता कनाडा और कनाडाई हितों के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा खतरा बनी हुई है।” इसमें आगे कहा गया है कि व्यक्तियों का एक छोटा समूह हिंसा को बढ़ावा देने, उसके लिए धन जुटाने या उसकी योजना बनाने के लिए कनाडा को आधार के रूप में उपयोग करता है, जबकि कुछ सीबीकेईएस कनाडाई संस्थानों और भोले-भाले समुदाय के सदस्यों का फायदा उठाकर हिंसक उग्रवादी गतिविधियों के लिए धन जुटाते हैं।
रिपोर्ट में 1985 में हुए एयर इंडिया फ्लाइट 182 बम हमले की 40वीं वर्षगांठ का भी सीधा जिक्र किया गया है – जो कनाडा के इतिहास का सबसे घातक आतंकवादी हमला था, जिसमें 329 लोग मारे गए थे, जिनमें से अधिकांश कनाडाई नागरिक थे, और जिसका संबंध सीबीकेई नेटवर्क से जुड़े व्यक्तियों से था। सीएसआईएस इस वर्षगांठ का जिक्र केवल स्मृति स्वरूप ही नहीं करता, बल्कि एक चेतावनी के रूप में भी करता है कि सीबीकेई से जुड़ी हिंसा पहले भी कनाडा में हो चुकी है, जिससे यह स्पष्ट होता है कि इस खतरे को पूरी तरह से बाहरी नहीं माना जा सकता।
हालांकि, रिपोर्ट में खालिस्तान के लिए शांतिपूर्ण वकालत (जो कनाडाई कानून के तहत संरक्षित है) और हिंसक उग्रवाद के बीच सावधानीपूर्वक अंतर बताया गया है। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि “कानूनी वकालत, विरोध या असहमति की जांच करना प्रतिबंधित है,” जिससे सिख कनाडाई लोगों से जुड़ी राजनीतिक संवेदनशीलता को संरक्षित रखा जा सके। केवल वे लोग जो कनाडा को आधार बनाकर “मुख्य रूप से भारत में हिंसा को बढ़ावा देते हैं, उसके लिए धन जुटाते हैं या उसकी योजना बनाते हैं,” उन्हें ही खालिस्तान उग्रवादी की श्रेणी में रखा गया है। हालांकि यह कानूनी ढांचा मानक रूप से महत्वपूर्ण है, लेकिन यह एक संरचनात्मक कमजोरी को भी उजागर करता है: संरक्षित अभिव्यक्ति और परिचालन योजना के बीच का वह क्षेत्र ही है जहां उग्रवादी नेटवर्क ऐतिहासिक रूप से काम करने और खुद को अनुकूलित करने में सक्षम रहे हैं।
रिपोर्ट में किसी विशिष्ट संगठन या व्यक्ति की पहचान नहीं की गई है, बल्कि इसके निष्कर्षों को राजनीतिक रूप से प्रेरित हिंसक उग्रवाद के व्यापक संदर्भ में प्रस्तुत किया गया है। ऐसा करके, कनाडाई अधिकारी इस मुद्दे की अधिक पारदर्शी और प्रत्यक्ष स्वीकृति का संकेत देते हैं, साथ ही उन सामान्यीकरणों से बचने का प्रयास करते हैं जो पूरे समुदायों को अनुचित रूप से दोषी ठहरा सकते हैं।
जून 2025 में जारी अपनी 2024 की वार्षिक रिपोर्ट में, सीएसआईएस ने पहली बार स्पष्ट रूप से पुष्टि की कि खालिस्तानी चरमपंथी कनाडा की धरती को हिंसक गतिविधियों को बढ़ावा देने, उनके लिए धन जुटाने और योजना बनाने के लिए एक आधार के रूप में उपयोग कर रहे थे, मुख्य रूप से भारत को निशाना बनाते हुए, जो पहले के रुख से एक महत्वपूर्ण बदलाव था। यह बदलाव विशेष रूप से उल्लेखनीय है क्योंकि जस्टिन ट्रूडो के नेतृत्व वाली कनाडाई सरकार ने 2019 में “कनाडा के लिए आतंकवादी खतरे पर सार्वजनिक रिपोर्ट” से “सिख (खालिस्तान) चरमपंथ” के संदर्भों को हटा दिया था।
देश के भीतर खालिस्तान समर्थक तत्वों के दबाव के बाद दिसंबर 2018 में इसे रिहा कर दिया गया।
कनाडा की मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण जोखिमों पर 2025 की रिपोर्ट से इस बदलाव को बल मिलता है, जिसमें विशेष रूप से प्रतिबंधित (कनाडा और भारत दोनों में) खालिस्तानी समूहों बब्बर खालसा इंटरनेशनल (बीकेआई) और इंटरनेशनल सिख यूथ फेडरेशन (आईएसवाईएफ) को कनाडा से प्राप्त धन के प्राप्तकर्ता के रूप में पहचाना गया है, जिसका उपयोग चरमपंथी उद्देश्यों के लिए किया गया था। इन निष्कर्षों ने बाद में की गई विधायी कार्रवाई का समर्थन किया है, जिसमें घृणा-विरोधी अधिनियम (विधेयक सी-9) भी शामिल है, जिसे 25 मार्च, 2026 को हाउस ऑफ कॉमन्स द्वारा पारित किया गया था। यह कानून सूचीबद्ध आतंकवादी संगठनों से जुड़े प्रतीकों के सार्वजनिक प्रदर्शन को अपराध घोषित करता है, जब उनका उपयोग घृणा को बढ़ावा देने के लिए किया जाता है, और सीधे तौर पर बीकेआई और आईएसवाईएफ के झंडे और प्रतीकों को लक्षित करता है।
इस खतरे की जटिलता को तुरंत दर्शाने वाली घटना के रूप में, 4 मई, 2026 को, भारतीय मूल के एक सट्टेबाज, सिमरनजीत सिंह उर्फ सैम कनाडा, जो कथित तौर पर लॉरेंस बिश्नोई गिरोह के लिए कनाडा में लेखाकार था, की सरे के न्यूटन इलाके में लक्षित गोलीबारी में हत्या कर दी गई। जांचकर्ताओं ने मामले में खालिस्तान से जुड़े संभावित पहलुओं की ओर इशारा किया है। घटना के तुरंत बाद, बिश्नोई नेटवर्क से अलग हुए भगोड़े गैंगस्टर रोहित गोदारा ने सोशल मीडिया के माध्यम से इस हमले की जिम्मेदारी ली और पीड़ित को प्रतिद्वंद्वी तत्वों का “करीबी सहयोगी” और “मुख्य हैंडलर” बताया। उसने आरोप लगाया कि पीड़ित कनाडा में क्रिकेट मैच फिक्सिंग और अवैध सट्टेबाजी में शामिल था। यह घटना कनाडा की धरती पर संगठित अपराध, चरमपंथी खालिस्तानी संबंधों और अंतरराष्ट्रीय गिरोह हिंसा के बढ़ते खतरे को रेखांकित करती है।
इससे पहले, 3 मार्च 2026 को, पंजाबी मूल की सोशल मीडिया इन्फ्लुएंसर और खालिस्तानी चरमपंथ की मुखर आलोचक नैन्सी ग्रेवाल की ओंटारियो के विंडसर क्षेत्र में स्थित लासेल अस्पताल में चाकू मारकर हत्या कर दी गई थी। मामले की जांच जारी है और अधिकारी खालिस्तान से जुड़े संभावित कारणों की पड़ताल कर रहे हैं। चरमपंथी संदेशों से जुड़े एक सोशल मीडिया अकाउंट ने हत्या की जिम्मेदारी ली है, जिसमें खालिस्तान आंदोलन की उनकी आलोचना का स्पष्ट रूप से हवाला दिया गया है और चेतावनी दी गई है कि अन्य लोगों को भी “इसी तरह की नियति” का सामना करना पड़ेगा।लेखक निजेशी रिसर्च
पुलिस सेवा और ओंटारियो प्रांतीय पुलिस ने पुष्टि की है कि हमला सुनियोजित और लक्षित था – “उसके खिलाफ जानबूझकर की गई कार्रवाई।” हालांकि, इस मामले में अभी तक कोई गिरफ्तारी नहीं हुई है।
इन दो मौतों के अलावा, खालिस्तान चरमपंथ मॉनिटर (केईएम) के आंकड़ों से पता चलता है कि 2026 के पहले चार महीनों में कनाडा भर में अलग-अलग “लक्षित हमलों” में भारतीय मूल के तीन व्यक्तियों की हत्या कर दी गई, जिनका संबंध पंजाबी गिरोहों से होने का संदेह है। 2025 में, इसी तरह छह अलग-अलग गिरोह-संबंधी हिंसक घटनाओं में छह व्यक्तियों की हत्या कर दी गई थी। संगठित हिंसा में इस वृद्धि के बीच, कनाडा की संघीय सरकार ने 29 सितंबर, 2025 को आपराधिक संहिता के तहत लॉरेंस बिश्नोई गिरोह को औपचारिक रूप से “आतंकवादी संगठन” घोषित कर दिया।
इसके अतिरिक्त, भारतीय राजनयिक मिशनों और कर्मियों, पंजाबी संगीतकारों और उनके व्यवसायों, हिंदू मंदिरों और अन्य सामुदायिक संस्थानों पर बार-बार हमले हुए हैं, जिनमें अक्सर भड़काऊ प्रचार का भी इस्तेमाल किया गया है।
कुछ चरमपंथी तत्वों द्वारा खालिस्तान समर्थक लामबंदी ने अक्सर भारत समर्थक और हिंदू समूहों द्वारा जवाबी लामबंदी को उकसाया है, जिससे विरोध प्रदर्शनों और रैलियों के दौरान झड़पें हुई हैं और कनाडा के सार्वजनिक स्थानों में प्रवासी ध्रुवीकरण के फैलने का खतरा है। हालांकि अक्सर इसे रक्षात्मक कार्रवाई के रूप में देखा जाता है, लेकिन ऐसी प्रतिक्रियाओं ने कई बार तनाव को बढ़ा दिया है, कानून प्रवर्तन को जटिल बना दिया है और अंतर-सामुदायिक हिंसा को लेकर चिंताएं बढ़ा दी हैं, साथ ही व्यापक कनाडाई समाज में आप्रवासी-विरोधी और नस्लवादी भावनाओं के बढ़ने में भी योगदान दिया है।
भारत लंबे समय से कनाडा पर खालिस्तानी और पंजाब मूल के आपराधिक गिरोहों को पनाह देने का आरोप लगाता रहा है। बार-बार शिकायतें और औपचारिक प्रत्यर्पण अनुरोधों के बावजूद, ओटावा ने सीमित कार्रवाई की है। राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) के अनुसार, 2023 में पहचाने गए 28 सबसे वांछित गैंगस्टर-आतंकवादी भगोड़ों में से नौ कनाडा से अपना काम कर रहे थे। इनमें लखबीर सिंह उर्फ लांडा, अर्शदीप सिंह उर्फ अर्श डाला – जिन्हें भारत ने 2023 में औपचारिक रूप से आतंकवादी घोषित किया था – साथ ही सुखदूल सिंह उर्फ सुखा दुनेके (सितंबर 2023 में मारे गए), गुरपिंदर सिंह उर्फ बाबा डाला, सतवीर सिंह वारिंग उर्फ सैम, स्नोवर ढिल्लों, चरणजीत सिंह उर्फ रिंकू बिहला, रमनदीप सिंह उर्फ रमन जज और गगनदीप सिंह उर्फ गगना हथुर शामिल हैं। जून 2025 तक, आतंकवाद और संगठित अपराध के आरोपी 26 व्यक्तियों के लिए भारत के प्रत्यर्पण अनुरोध लंबित थे। कथित तौर पर कनाडा की धरती से संचालित खालिस्तानी अलगाववादी नेटवर्क से जुड़े होने के आरोप में कई मामले अभी भी लंबित हैं।
इस बीच, सीएसआईएस की रिपोर्ट भारत के प्रति आलोचनात्मक रुख बनाए रखती है और उसे चीन, रूस, ईरान और पाकिस्तान जैसे देशों के साथ सीमा पार दमन और विदेशी हस्तक्षेप के आरोपों में शामिल करती है। हालांकि 2024 की तुलना में भारत के प्रति लहजा कुछ हद तक नरम प्रतीत होता है – जब हरदीप सिंह निज्जर की हत्या के बाद की चर्चा हावी थी – फिर भी 2025 की रिपोर्ट में कनाडा की धरती पर सिख कार्यकर्ताओं को निशाना बनाने वाली कथित भारतीय खुफिया गतिविधियों के बारे में चिंताओं को रेखांकित किया गया है। खालिस्तानी उग्रवाद और भारतीय हस्तक्षेप दोनों को स्वीकार करने वाला यह दोहरा दृष्टिकोण, घरेलू प्राथमिकताओं और भू-राजनीतिक संवेदनशीलता के बीच संतुलन बनाने के कनाडा के प्रयास को दर्शाता है।
नवीनतम रिपोर्ट में हरदीप सिंह निज्जर मामले का कोई जिक्र न होना विशेष रूप से चौंकाने वाला है। 2023 में उनकी हत्या और उसके बाद तत्कालीन प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो द्वारा भारतीय एजेंटों की संभावित संलिप्तता के आरोपों ने नई दिल्ली के साथ संबंधों में एक तीखा तनाव पैदा कर दिया था, जिसमें राजनयिकों का पारस्परिक निष्कासन और उच्च स्तरीय बातचीत में लंबे समय तक विराम शामिल था।
यह रिपोर्ट सीबीकेई के परिचालन नेटवर्क के संबंध में भारत की लंबे समय से चली आ रही चिंताओं को पुष्ट करती है, हालांकि इसमें भारत द्वारा कथित तौर पर अपनाए गए इनसे निपटने के तरीकों की आलोचना भी की गई है। भारत के लिए, यह एक कूटनीतिक हथियार के रूप में काम करती है – प्रत्यर्पण मामलों को आगे बढ़ाने और कनाडा द्वारा घोषित आतंकवादी संस्थाओं के सख्त प्रवर्तन की मांग करने के लिए एक आधिकारिक आधार प्रदान करती है।
सीएसआईएस की सार्वजनिक रिपोर्ट 2025 कनाडा में खालिस्तान मुद्दे के अधिक संतुलित और यथार्थवादी आकलन की ओर क्रमिक बदलाव को दर्शाती है। रिपोर्ट का अंतिम महत्व इस तथ्य में निहित है कि वर्षों तक खालिस्तान के खतरे को मुख्य रूप से भारत-कनाडा द्विपक्षीय तनावों के परिप्रेक्ष्य में देखने के बाद, कनाडा के खुफिया समुदाय ने अब इसे घरेलू राष्ट्रीय सुरक्षा ढांचे के भीतर स्पष्ट रूप से स्थापित कर लिया है। यह पुनर्परिभाषित दृष्टिकोण किसी भी स्थायी समाधान के लिए एक आवश्यक शर्त है। मुख्य प्रश्न यह है कि क्या कार्नी सरकार, जटिल प्रवासी परिदृश्य को संभालते हुए और भारत के साथ रणनीतिक समन्वय स्थापित करने का प्रयास करते हुए, उस बात पर अमल करने की निरंतर राजनीतिक इच्छाशक्ति रखती है जिसे उसकी अपनी खुफिया सेवा ने अब स्पष्ट कर दिया है।लेखक
निजेश एन
अनुसंधान सहयोगी; संघर्ष प्रबंधन संस्थान