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31 मार्च, 2026 को गृह मंत्री अमित शाह द्वारा माओवादी विद्रोह को समाप्त करने के लिए निर्धारित समय सीमा समाप्त होने के साथ, भारत एक ऐतिहासिक मोड़ पर खड़ा है – यह न केवल एक सुरक्षा मील का पत्थर है, बल्कि इसके हृदयस्थल में स्थिरता और विकास को आकार देने का एक निर्णायक क्षण भी है।
6 अप्रैल 2010 को, छत्तीसगढ़ के दंतेवाड़ा में माओवादियों के घात लगाकर किए गए हमले में केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल के 76 जवान शहीद हो गए, जो स्वतंत्रता के बाद से भारतीय सुरक्षा बलों पर सबसे घातक हमला था। इस हमले के बाद, तत्कालीन प्रधानमंत्री डॉ. मनमोहन सिंह ने माओवादी आंदोलन को “हमारे देश के सामने सबसे बड़ा आंतरिक सुरक्षा खतरा” बताया था। सोलह साल बाद, 31 मार्च 2026 को, भारत एक ऐसी घोषणा करने जा रहा है जो पीढ़ी दर पीढ़ी चले आ रहे विद्रोह से जूझ रहे कुछ ही देशों ने हासिल की है: सशस्त्र संघर्षों का संरचनात्मक अंत।
यह कोई युद्धविराम नहीं है। न ही कोई समझौता। यह उस आंदोलन का क्रियात्मक विघटन है जिसने कभी दस राज्यों के 200 से अधिक जिलों को अपने शिकंजे में ले रखा था, बिहार से दंडकारण्य (आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, छत्तीसगढ़ और ओडिशा) तक के वन क्षेत्रों में समानांतर प्रशासन चलाया और माओवादी चीन से वैचारिक प्रेरणा प्राप्त की। इस घोषणा का महत्व यह है कि इस बात का निष्पक्ष मूल्यांकन आवश्यक है कि यह विजय कैसे प्राप्त हुई, कौन सी चुनौतियाँ शेष हैं और शांति को स्थायी रूप से बनाए रखने के लिए वास्तव में क्या आवश्यक होगा।
“ऐतिहासिक” शब्द अतिशयोक्ति क्यों नहीं है?
भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी) कोई अल्पकालिक विद्रोह नहीं है जो क्षणिक रूप से समाप्त हो गया हो। यह विश्व का सबसे दीर्घकालिक सशस्त्र माओवादी आंदोलन है – विचारधारा से प्रेरित हिंसा के पाँच दशक, जिसकी जड़ें 1967 के नक्सलबाड़ी किसान विद्रोह में हैं। संदर्भ के लिए: नेपाल के माओवादियों को संसदीय राजनीति में सहजता से शामिल किया गया, और पेरू के शाइनिंग पाथ को अपने चरम पर पहुँचने के एक दशक के भीतर ही निष्क्रिय कर दिया गया। भारत का माओवादी विद्रोह शीत युद्ध के दौर से गुजरा, सोवियत संघ के पतन के बाद भी कायम रहा, चीन द्वारा क्रांति के निर्यात से पीछे हटने के बावजूद भी बना रहा, और भारत के दशकों के असंगत और आधे-अधूरे आतंकवाद-विरोधी प्रयासों का सामना किया। अब इसका मात्र कुछ सौ कार्यकर्ताओं तक सिमट जाना – केवल तीन राज्यों तक सीमित रहना – विद्रोह का संरचनात्मक पतन दर्शाता है, न कि कोई अस्थायी झटका।
असल में किस चीज़ ने विद्रोह को खत्म किया?
2014 के बाद हुए चार निर्णायक बदलावों ने बड़ा फर्क पैदा किया। पहला, राजनीतिक इच्छाशक्ति: नक्सलवाद को एक दीर्घकालिक, प्रबंधनीय समस्या मानने की सोच से हटकर प्रधानमंत्री और गृह मंत्री के निरंतर नेतृत्व से संचालित एक समयबद्ध मिशन के रूप में देखने के बदलाव ने राज्य की कार्यशैली को मौलिक रूप से बदल दिया। गृह मंत्री अमित शाह की समय सीमा केवल एक दिखावा नहीं थी; यह एक प्रेरक शक्ति बन गई जिसने राज्यों, खुफिया एजेंसियों और सुरक्षा बलों के बीच समन्वय को अनिवार्य कर दिया।
दूसरा, गतिज सटीकता: वरिष्ठ माओवादी नेताओं – केंद्रीय समिति के सदस्यों, पोलित ब्यूरो के सदस्यों और क्षेत्रीय कमांडरों – को व्यवस्थित रूप से निशाना बनाना और उन्हें निष्क्रिय करना – ने उस संगठनात्मक गहराई को खोखला कर दिया जिसने कभी आंदोलन को हर झटके के बाद उबरने में सक्षम बनाया था।
तीसरा, क्षेत्रीय संकुचन: वन अभयारण्यों के नष्ट होने से काँपने का संबंध टूट गया।
पीपुल्स लिबरेशन गुरिल्ला आर्मी को उसके भौगोलिक क्षेत्र से बाहर कर दिया गया। “मुक्त क्षेत्रों” से वंचित होने के बाद, जनताना सरकार या माओवादी समानांतर प्रशासन का पूरा ढांचा ध्वस्त हो गया।
माओवादी विकास के चौथे और सबसे कम चर्चित पहलू में से एक: बुनियादी ढांचे – सड़कों, मोबाइल नेटवर्क और बैंकिंग सुविधाओं के प्रसार ने रेड कॉरिडोर को राइफलों की तरह ही निर्णायक रूप से ध्वस्त कर दिया और उस शिकायत आधार को खत्म कर दिया जिसने दशकों तक माओवादी भर्ती को बनाए रखा था।
हासिल की गई उपलब्धियों को बरकरार रखना, कमियों का सामना करना
इस घोषणा के साथ-साथ उन मुद्दों का भी निष्पक्ष ब्यौरा होना चाहिए जिनका अभी तक समाधान नहीं हुआ है और शांति बनाए रखने के लिए क्या आवश्यक है। छत्तीसगढ़ में 400 से अधिक सहित लगभग 675 सशस्त्र माओवादी अभी भी सक्रिय हैं – इनके अलावा जन मिलिशिया के भी कई सदस्य मौजूद हैं। सुरक्षा बलों के गश्ती दल पर छोटे पैमाने पर आईईडी हमले, कथित पुलिस मुखबिरों की लक्षित हत्याएं और बस्तर और सारंडा के दुर्गम इलाकों में छिटपुट हमले अभी भी जारी हैं।
इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि सीपीआई (माओवादी) का केंद्र अब शहरी जमीनी नेटवर्क, फ्रंट संगठनों और डिजिटल प्लेटफॉर्मों की ओर स्थानांतरित हो रहा है। यह एक सूक्ष्म, पता लगाने में कठिन खतरा है, जिसे केवल सैन्य अभियानों से बेअसर नहीं किया जा सकता। 31 मार्च माओवादी विद्रोह का वैचारिक खात्मा नहीं, बल्कि उसका क्रियात्मक विघटन है।
विद्रोह के बाद की चुनौती: जीत को सुदृढ़ करना
सरकार से यह अपेक्षा की जाती है कि वह पूर्व संघर्ष क्षेत्रों में विकास पहलों और शासन व्यवस्था की उन कमियों को दूर करने के दोहरे स्तंभों पर आधारित एक विद्रोह-पश्चात संक्रमण नीति तैयार करेगी, जिन्होंने कभी विद्रोह को हवा दी थी। ये दोनों ही आवश्यक हैं, लेकिन अपने आप में पर्याप्त नहीं हैं। माओवादी आंदोलन केवल विचारधारा पर ही नहीं, बल्कि जनजातीय विस्थापन, वन अधिकारों से वंचित करना, शासन व्यवस्था का अभाव और शोषणकारी स्थानीय सत्ता संरचनाओं पर भी फला-फूला। भूमि अधिकारों या जवाबदेही पर ध्यान दिए बिना सड़कें बनाने वाली कोई भी नीति भविष्य में माओवादी पुनरुत्थान के लिए परिस्थितियाँ उत्पन्न कर सकती है।
तुलनात्मक अनुभव विद्रोह के बाद के चरण के रणनीतिक जोखिम को दर्शाता है: एक बार जब मुख्य खतरा टल जाता है, तो राजनीतिक ध्यान और संसाधन, जिन्होंने सैन्य अभियानों को जारी रखा था, अक्सर कम हो जाते हैं। अफगानिस्तान का पुनर्निर्माण, श्रीलंका का एलटीटीई-बाद का उत्तरी क्षेत्र और एफएआरसी के बाद कोलंबिया, ये सभी उदाहरण दर्शाते हैं कि शांति बनाए रखना युद्ध जीतने से कहीं अधिक कठिन साबित हुआ। भारत के सामने अब चुनौती यह है कि शासन की तीव्रता को बनाए रखते हुए सुरक्षा संबंधी उपलब्धियों को सुदृढ़ किया जाए, भले ही इसके पीछे की तात्कालिकता फीकी पड़ रही हो।रोग का निदान
निकट भविष्य में, बस्तर-गडचिरोली और सारंडा क्षेत्र में बचे हुए सशस्त्र माओवादी 6-12 महीनों के भीतर या तो आत्मसमर्पण कर देंगे, बिखर जाएंगे या निष्क्रिय कर दिए जाएंगे। मध्यम अवधि की चुनौती शहरी माओवादी तंत्र में निहित है – जमीनी मोर्चों, कानूनी मंचों और डिजिटल स्थानों का एक नेटवर्क – जिसके लिए सुरक्षा तंत्र द्वारा कानूनी, खुफिया और परिचालन उपकरणों के एक अलग प्रकार के संयोजन की आवश्यकता है।
भारत ने सैन्य शक्ति और राजनीतिक इच्छाशक्ति के बल पर माओवादी विद्रोह को कुचल दिया। इसे कुचले हुए बनाए रखने के लिए और भी कठोर उपायों की आवश्यकता होगी – उन क्षेत्रों में सतत और निष्पक्ष शासन व्यवस्था, जिन पर कभी लाल झंडे का राज था। यह कार्य 1 अप्रैल से शुरू होगा।
कंचन लक्ष्मण दिल्ली स्थित राष्ट्रीय सुरक्षा विश्लेषक हैं।